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薛起堂律师:依法推进政信金融模式,拉动中国经济新增长

来源: 2019-10-25 分享:

 

2019年国际财富管理高峰论坛邀请到国家发改委PPP专家库专家、财政部PPP专家库专家薛起堂先生,就政信金融PPP的法律法规做了精彩的主旨演讲。

薛律师介绍了PPPPublic-Private Partnership政府和社会资本的合作)在我国的发展历史。正式提出是在2014年依据43号文的精神,将地方政府财政与社会资本有机的结合,极大地缓解了地市政府基础建设的资金压力。国家发改委、财政部、国家审计署等相关国家机关均参与到PPP立项、审计、入库的流程中,保证了项目的合法合规性。针对社会资本也有严格的限定,有利于项目能够有序完成。

PPP作为政信金融的重要组成部分,国家相关部门也出台了系列的法律法规指引,主要内容为《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》、《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》、《社会信用体系建设规划纲要》、《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《征信业管理条例》等,有力保证PPP的安全性,也增加了政府的信誉,使基础建设从立项到运营的全过程均公开化、透明化,既造福于人民,也为投资人分享了建设红利。

薛律师还分享了如何防范政信金融的法律风险。薛律师指出,现在非政信类的金融产品风险比较高,政信类产品风险比较低。投资人在进行政信投资的时候可以参考政府征信指数。政信投资集团和中央财经大学成立了政信政策研究院,研究院每年都会发布各地政府的征信指数。

薛律师同事提出,投资人也可以选择如政达投资这类优质的政信服务企业,因为一家专业的公司都有自己一套专业的程序,会帮助投资人进行严格的审查,在选择投资项目时也会经过层层论证,确保合法合规,而一个合法合规的项目对投资者来说风险就是最低的。

李克强总理在今年国家两会上做报告时提出,国家将依法推进PPP项目,通过PPP项目拉动出口消费和投资。中国的现状是老百姓大部分钱都用来购买房产,难以拉动消费水平。国内大部分投资都是固定资产的投资,政府想投资公共设施建设的项目,出现资金短缺的情况时,就需通过PPP模式来解决问题。所以,PPP模式是近几年拉动中国经济非常好的模式,在以后的若干年也会是一个非常好的模式。

 

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