9月24日上午，庆祝中华人民共和国成立70周年活动的第一场新闻发布会召开，国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长宁吉喆，财政部部长刘昆，中国人民银行行长易纲参出席，介绍以新发展理念为引领，推进中国经济平稳健康可持续发展的相关情况，并对下阶段经济发展政策进行简要分析。

1.实施积极财政政策，保持经济合理区间

坚持稳中求进工作总基调，充分发挥财政政策在调节经济运行等方面的职能作用。加力提效实施积极的财政政策，适度扩大财政支出规模，同时，加强政策协调，坚持有保有压，增强调控的前瞻性、针对性和有效性，有力促进经济运行保持在合理区间。

2.货币政策以我为主，保持定力，坚持稳健的取向

中国是一个大型的经济体，货币政策主要是服务国内经济，货币政策也主要是以我为主。考虑国内的经济形势和物价走势来进行预调和微调，中国的经济目前还是在合理区间，物价方面也处于一个比较温和的区间。在转型升级中遇到的结构性问题，主要是通过供给侧结构性改革来解决。

3.宏观调控政策工具箱的工具充足

尽管经济下行压力较大，但我们没有超发货币，没有搞大规模强刺激，主要依靠改革增强经济活力，既稳定了经济，也为下一步调控留下了空间。

4.加大逆周期调节力度，提前下达专项债额度

扩大有效投资是当前推进“六稳”工作、保持经济平稳运行的重要举措。进一步促进今年的预算内投资、其他政府投资、企业和民间投资、地方专项债券加快用于补短板、调结构、扩内需。提前下达明年的专项债券部分新增额度，重点用于交通、能源、生态环保、民生服务、物流、市政、产业园区基础设施等项目，确保早日见效。适当降低基础设施等项目的最低资本金比例，更好地支持有效投资。

5.加大转移支付力度，提高基层经费的保障水平

加大预算下达进度，重点向财政困难地区和受减税降费影响较大地区倾斜，及时充实地方财力，缓解收支矛盾，增强基层地区的财政保障能力。

6.推进城镇改造建设，补齐城乡区域发展短板

大力推进城镇的改造建设，包括推进城镇老旧小区改造，支持城市停车场等群众关心的设施建设，积极推动农村人居环境整治建设，加快补齐农村的基础设施和公共服务的短板。

7.“跑赢”经济增长，消费政策还有“组合拳”

要改善和保障民生，就需要促进消费。根据今年上半年对经济增长动力源泉的分析，三大需求共同拉动经济增长，投资需求、消费需求和外需中，消费是第一大动力。促进消费，除了要着力促进居民消费的提质扩容，还要增加居民收入。

今年上半年居民收入与经济增长保持基本同步，居民收入实际增长6.5%，GDP实际增长6.3%，实际居民消费增长率仍快于经济增长率。当前制约消费扩大和升级的体制机制障碍仍然突出，要进一步完善促进消费体制机制，进一步激发居民消费潜力。

8.国资划转提速，养老金发放有保证

加快推进养老保险全国统筹的进度，完善养老保险多缴多得、长缴多得的约束机制，建立健全基本养老金的合理调整机制，不断推动养老保险领域的改革，进一步完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，实现养老保险的全国统筹，确保亿万人民“老有所养”。

9.数字货币和电子支付的目标是是替代一部分M0

数字货币研究取得积极进展，并与电子支付相结合。数字货币目标是替代一部分M0（现金），也就是说替代一部分现金，不是替代M1或者广义货币M2。

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