“土地财政”靠不住了

由于“土地财政”被“房价”、“腐败”、“泡沫”等敏感的社会话题所绑架，摒弃“土地财政”，几乎成为学界和舆论界一边倒的共识。政信投资集团专家表示，我们不得不承认，“土地财政”的出现是中国经济发展的需要。

政信投资集团专家表示，“土地财政”是耶、非耶?学界对此有不同的声音。有声音认为，是“土地财政”让中国崛起，完成了原始积累。政信投资集团专家认为，政策具有两面性是客观必然，“土地财政”政策也不例外。该政策能在中国被施行二十余年，必然有其合理性，不能因为其现在暴露出了负面影响就将其“一棍子”打死。“我们现在要关注的是‘土地财政’时代之后，地方政府要如何引导社会资本精耕细作，如何引导社会经济发展?”

政府精细耕作土地 实现“产城融合”

政信投资集团专家表示，摈弃“土地财政”后，地方政府应大力提倡“产城融合”发展战略，与社会资本携手对产业和土地进行“精耕细作”，进而吸引人口，形成良性循环，从根本上促进城镇化发展进程。

这不是天方夜谭，而是有成功实践作为支撑。早在去年1月2日，《江西日报》头版以《全年未出让一宗商业用地 县域经济质量提升百花艳 贵溪摆脱土地财政加快转型升级》为题，重点推荐贵溪市以创新为动力，调整产业结构，提升发展质量，做优做强市属经济，摆脱土地财政束缚，实现县域经济逆势上扬的发展典型和经验做法。

贵溪再次跻身“全国百强县”依托江铜等优势企业，贵溪精准招商，配套铜精深加工上下游企业，把铜文章做到极致，精深加工后的铜产品增值40倍。政信投资集团专家认为，从贵溪市的发展我们可以看出城市的发展，必须要依托新的城市经济生长点。要把握产业趋势，这就需要具有前瞻性的顶层设计。准确定位符合区域持续发展的产业，加强城市功能配套，将城市资源与产业优势进行有机结合，这样才能引领经济增长动力转化。而这仅仅是城市实现优质城镇化进程跨域的基础。

政信投资集团专家表示，富民强市，离不开坚实的工业基础，而工业经济要发展，就必须要依托具有强大产业集聚效应的平台载体。构建这一载体的过程就是新型城镇化的过程，要以创新和科技为引领，同时需要引进资金和人才。在新型城镇化建设中要突出创新和科技要素，聚焦新兴产业、聚焦特色产业、聚焦传统产业升级、聚焦高端要素配置，适应一二三产业融合的大业态，这样才能形成“产、城、人”深度融合的创新创业载体。

这一过程实质上也就是突破传统城镇创新不足、发展乏力以及由粗放式增长带来的一系列环境、人才和城市发展等问题的过程。这有利于传统城镇转型升级、提升新型城镇核心竞争力和深入推进新型城镇化，实现经济转型发展和宜居、宜业城市新模式。

“一言概之，城市要通过高起点规划、高品质设计、高水平建设，以现代制造业为主打，以高端服务业集聚为手段，实现跨越式的现代产业、现代生活、现代都市三位一体的协调发展，”政信投资集团专家这样表示。